各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部,省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部各成員單位,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部
2021年12月23日
四川省新冠肺炎疫情防控工作指南
(第五版)
為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,指導(dǎo)各地科學(xué)精準做好今冬明春新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,制定本工作指南。
一、壓實疫情防控“四方責(zé)任”。各級應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),要始終保持激活狀態(tài),及時查補短板漏洞,堅持科學(xué)精準從嚴從緊做好疫情防控。各行業(yè)主管部門要持續(xù)加強指導(dǎo)和監(jiān)管,督促本行業(yè)落實防控措施。機關(guān)、企事業(yè)單位要制定完善疫情防控工作方案,落實專人負責(zé)疫情防控工作,督促員工嚴格遵守各項疫情防控規(guī)定。個人要履行疫情防控義務(wù),入境人員、有中高風(fēng)險地區(qū)所在地市旅居史人員、健康碼“紅黃碼”人員要第一時間主動報備,積極配合落實核酸檢測、隔離管控、居家健康監(jiān)測等防控措施。
二、嚴防境外疫情輸入風(fēng)險。對所有從我省口岸入境人員實行14天集中隔離,期間第1、4、7、10、14天完成鼻咽拭子核酸檢測。解除隔離后,目的地為省內(nèi)的,由各市(州)閉環(huán)接回當(dāng)?shù)?,實?/span>7天居家或集中隔離,期間第2、7天完成鼻咽拭子核酸檢測;目的地為省外的,閉環(huán)送至機場、車站并向目的地通報信息。入境后在省外完成14天集中隔離的來(返)川人員,應(yīng)居家或集中隔離直至入境時間滿21天,期間至少完成2次鼻咽拭子核酸檢測。入境人員解除居家或集中隔離時應(yīng)采取雙采雙檢,并滿足人、物、環(huán)境三樣本同時核酸檢測陰性。進口冷鏈食品實行集中監(jiān)管倉制度和庫長制,強化進口冷鏈和非冷鏈貨物新冠病毒核酸檢測和預(yù)防性消毒,實行全鏈條信息化追溯。
三、規(guī)范來(返)川人員有序流動。倡導(dǎo)省外人員來(返)川時進行1次核酸檢測。陸地邊境口岸城市(與香港、澳門有口岸相連的除外)來(返)川人員需提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對有中高風(fēng)險地區(qū)及所在縣(市、區(qū)、旗)旅居史的來(返)川人員,實施居家或集中隔離,期間每3天進行1次核酸檢測,直至離開風(fēng)險地區(qū)滿14天為止。對有中高風(fēng)險地區(qū)所在地市其他縣(市、區(qū)、旗)旅居史的來(返)川人員,需提供48小時內(nèi)核酸陰性證明,到達川內(nèi)目的地后24小時內(nèi)再進行1次核酸檢測。上述人員排查起始時間由省級專家組研判確定,中高風(fēng)險地區(qū)降為低風(fēng)險地區(qū)后,自動停止相關(guān)人員排查,仍在隔離的人員在核酸雙采雙檢陰性后解除隔離。公布本土新增確診病例或無癥狀感染者但未劃定中高風(fēng)險地區(qū)的,相關(guān)來(返)川人員參照上述規(guī)定執(zhí)行。
四、持續(xù)開展多點監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)堅持“人、物、環(huán)境”監(jiān)測,按照“逢陽必報、逢陽即報”的原則,規(guī)范核酸檢測初篩陽性、確診(疑似)病例復(fù)核和報告。發(fā)熱門診患者一律進行核酸檢測,在核酸檢測結(jié)果反饋前一律留觀。零售藥店銷售(含網(wǎng)絡(luò)銷售)退熱、止咳、抗病毒和抗生素等4類藥品時應(yīng)實名登記。按照《四川省新冠肺炎監(jiān)測技術(shù)方案(第三版)》要求,海關(guān)、邊檢、口岸、國際航空、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、教育、郵政快遞、外賣等行業(yè)人員,以及機場、集中隔離場所、進口冷鏈食品、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、海鮮)市場工作人員,定期進行全員或抽樣核酸檢測。進口冷鏈食品外包裝每批次進行核酸檢測。機場、醫(yī)療機構(gòu)、集中隔離場所、農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈食品生產(chǎn)加工及儲運相關(guān)場所及周邊區(qū)域環(huán)境應(yīng)定期進行抽樣核酸檢測。各地根據(jù)疫情形勢,可擴大人員、物品和環(huán)境監(jiān)測范圍,增加檢測頻次。
五、嚴格高風(fēng)險崗位人員閉環(huán)管理。海關(guān)、邊檢、口岸、機場、進口冷鏈食品企業(yè)等直接接觸入境人員、物品、環(huán)境的從業(yè)人員,以及集中隔離場所、定點救治醫(yī)院、發(fā)熱門診等高風(fēng)險崗位人員,在工作期間實行封閉管理,結(jié)束后須完成7天集中隔離和7天居家健康監(jiān)測;離開工作崗位所在地市時,需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,并向所在單位或社區(qū)報備。
六、做好重點場所疫情防控。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老院、監(jiān)管場所、兒童福利院、宗教場所、賓館酒店、博物館、歌舞游藝休閑娛樂場所、棋牌室(麻將館)、旅游景區(qū)景點、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、交通場站、商超、農(nóng)貿(mào)市場等密閉空間或人員密集場所,應(yīng)嚴格落實進入人員戴口罩、測溫、亮碼和掃碼通行的“剛性要求”,嚴格落實日常清潔、通風(fēng)和消毒等措施。景區(qū)景點實行預(yù)約、限流、錯峰等措施,棋牌室(麻將館)、文化娛樂場所應(yīng)控制人員流量。集中隔離場所應(yīng)嚴格落實陽性感染者所在區(qū)域終末消毒,加強工作人員個人防護,嚴防交叉感染。
七、嚴格控制聚集性活動。按照非必要不舉辦和“誰舉辦、誰負責(zé)”原則,嚴控廟會、大型文藝演出、展銷促銷、體育比賽等活動,農(nóng)村地區(qū)集市應(yīng)控制規(guī)模、減少頻次。舉辦會議、聚會等活動應(yīng)嚴控人數(shù),盡量舉辦線上會議或視頻會議,50人及以上的線下會議、聚會等活動應(yīng)由主辦方制定防控方案,落實防控措施。提倡“喜事緩辦、白事簡辦、宴會不辦”,確需舉辦的盡量縮小規(guī)模,負責(zé)承辦的餐飲單位要嚴格落實防控措施,自行舉辦50人及以上聚餐活動的個人,須向所在社區(qū)居委會或村委會報備。實行跨省旅游經(jīng)營活動管理“熔斷”機制,暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營中高風(fēng)險區(qū)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和陸地邊境口岸城市跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)。
八、強化交通運輸疫情防控。機場口岸要嚴格落實“四固定、四指定、兩集中”管理,做好閉環(huán)管理人員個人防護、核酸檢測、每日健康監(jiān)測報告。優(yōu)化春運期間運力調(diào)配,提高疏運能力,減少旅客聚集。機場、車站、碼頭等設(shè)置臨時留觀室,嚴格落實乘客測溫、亮碼、掃碼、全程佩戴口罩、保持“一米線”等防控措施,提高客運場站和交通運輸工具通風(fēng)消毒頻次。關(guān)愛幫扶重點旅客,便捷老年人出行,提高服務(wù)品質(zhì)。飛機、火車、長途客車、輪船等交通營運主體,應(yīng)對乘客中來自中高風(fēng)險地區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)人員開展摸排、信息登記、健康監(jiān)測和信息報告。
九、織牢農(nóng)村疫情防控防線。堅持縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的四級包干制度,強化村網(wǎng)格化管理,建立“兩臺賬一張卡”,即網(wǎng)格員管理臺賬、管理對象服務(wù)臺賬和疫情防控明白卡,做好風(fēng)險人員的排查、信息登記、居家健康監(jiān)測等防控措施。居家隔離人員要落實專人負責(zé),出現(xiàn)異常情況要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室(站)、個體診所不得收治四川天府健康通“紅黃碼”人員,以及有發(fā)熱或呼吸道癥狀的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)規(guī)范執(zhí)行發(fā)熱和有呼吸道癥狀患者處置流程。城市社區(qū)參照農(nóng)村地區(qū)落實疫情防控措施。
十、堅持做好多病同防。加強對流感等冬季高發(fā)傳染病和不明原因肺炎的監(jiān)測、分析、預(yù)警,及時有效處置疫情,降低其與新冠肺炎疊加流行的風(fēng)險。各地要統(tǒng)籌推進新冠病毒疫苗接種和免疫規(guī)劃疫苗接種工作,新冠病毒疫苗接種要加快推進重點人群加強針應(yīng)接盡接,積極穩(wěn)妥推進3—11歲適齡無禁忌人群應(yīng)接盡接,提高60歲及以上老年人全程接種率和加強針接種率,倡導(dǎo)兒童、老年人等人群積極接種流感、肺炎等疫苗。
十一、做好疫情應(yīng)急處置。各地應(yīng)按照滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需要,做好疫情防控物資儲備和生活物資供應(yīng)配送。一旦發(fā)生疫情,實行“省級指導(dǎo)、市(州)為主、扁平管理”,4小時內(nèi)建立前方聯(lián)合指揮部,采取應(yīng)急處置措施,及時發(fā)布信息,統(tǒng)籌調(diào)配市域內(nèi)流調(diào)溯源、核酸檢測、轉(zhuǎn)運隔離、交通管控、醫(yī)療救治、社區(qū)管控、消毒等隊伍和集中隔離場所、定點救治醫(yī)院。疫情發(fā)生所在市(州)應(yīng)急處置能力不足時,由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌調(diào)度全省資源。疫情發(fā)生地縣(市、區(qū))原則上應(yīng)在病例確診后5小時內(nèi)劃定風(fēng)險等級區(qū)域并及時公布,按最小單位精準確定管控范圍,實行“封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)”圈層管理。省內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)及所在縣(市、區(qū))人員嚴格限制出行,所在地市其他縣(市、區(qū))人員離開本市時需提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,并遵守目的地疫情防控要求。
十二、持續(xù)強化公眾健康意識。大力開展愛國衛(wèi)生運動,實行全面動員、全民參與、全域覆蓋,推進人居環(huán)境整治,加大健康科普宣傳教育力度,引導(dǎo)公眾加強自我防護,養(yǎng)成戴口罩(特別是在公共交通工具、電梯等密閉場所以及人群聚集的室外場所全程規(guī)范佩戴口罩)、勤洗手、多通風(fēng)的衛(wèi)生習(xí)慣,少聚集、保持“一米線”、用公筷的生活習(xí)慣,亮健康碼、掃場所碼、主動做核酸檢測的防疫習(xí)慣,提升科學(xué)接種疫苗、出現(xiàn)新冠肺炎疑似癥狀及時主動就醫(yī)的健康意識,當(dāng)好自身健康的第一責(zé)任人。
本指南自發(fā)布之日起實施。此前發(fā)布的《四川省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第四版)》同時廢止。各市(州)、各部門(單位)應(yīng)按照本指南要求細化制定疫情防控工作方案。國家有新的防控政策要求的,按照國家要求執(zhí)行。