來源：環(huán)球時報新媒體

北京時間23日，湖南、廣東、浙江決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。

而日內(nèi)瓦當?shù)貢r間1月23日，世界衛(wèi)生組織(WHO)緊急情況委員會將繼續(xù)召開會議，就始于武漢的本輪新型冠狀病毒肺炎疫情是否構(gòu)成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”作出決定。

那啥是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應?國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件又是啥?我們該怎么辦?

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應是啥?

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍、危害程度等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

Ⅰ級響應

發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部根據(jù)國務院的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應急處置工作。

Ⅱ級響應

發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由省人民政府決定啟動Ⅱ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事發(fā)地開展應急處置工作，并將有關情況迅速報告國務院及其有關部門。事發(fā)地各級人民政府按照省指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)及其有關成員單位全力開展應急處置。

Ⅲ級響應

發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，地級以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由地級以上市人民政府決定啟動Ⅲ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。必要時，省衛(wèi)生計生委派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地級以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)做好相關應急處置工作。

Ⅳ級響應

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣(市、區(qū))(不含省直管縣(市、區(qū))，下同)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由縣級人民政府決定啟動Ⅳ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。必要時，地級以上市衛(wèi)生計生部門派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)做好相關應急處置工作。

何為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件?

所謂國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按WHO定義，是“一種非常事件，它決定通過疾病的國際傳播對其他國家構(gòu)成公共衛(wèi)生風險，并可能需要協(xié)調(diào)的國際反應”。

在上述定義下，意味著“國際關注的公共衛(wèi)生緊急事件”出現(xiàn)了嚴重、突然、不尋常、意外;對公共衛(wèi)生的影響很可能超出受影響國國界;并且可能需要立即采取國際行動等特點。

宣布突發(fā)公共衛(wèi)生事件系WHO對流行病較高級別預警。

構(gòu)成國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要滿足哪些條件?

一、此類事件應是嚴重、突然、不尋常、意外的;

二、對公共衛(wèi)生的影響很可能超出受影響國國界;

三、可能需要立即采取國際行動。

WHO此前曾五次發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件

     埃博拉病毒。

自《國際衛(wèi)生條例(2005)》生效以來，世界衛(wèi)生組織共確認過五次“國際關注的突發(fā)衛(wèi)生事件”。分別是：2009年H1N1流感大流行、2014年南亞和非洲的脊髓灰質(zhì)炎疫情、2014年西非埃博拉疫情、2016年巴西等國的寨卡疫情、2018年剛果(金)埃博拉疫情。其中不乏造成多人患病、甚至死亡的疫情。

2009年4月，世界衛(wèi)生組織確認墨西哥和美國報告的H1N1流感構(gòu)成“國際關注的突發(fā)衛(wèi)生事件”。這種新病毒此前從未在人類中傳播，是一種由豬流感、禽流感和人流感病毒基因獨特組合形成的動物源病毒。截至當年5月7日，23個國家報告了2099例甲型H1N1流感感染病例。墨西哥報告1112例實驗室確認人類感染病例，包括42例死亡。

2014年8月，世界衛(wèi)生組織總干事宣布西非暴發(fā)的埃博拉疫情構(gòu)成“國際關注的突發(fā)衛(wèi)生事件”。這場疫情于2013年12月從幾內(nèi)亞開始，后在幾內(nèi)亞、利比里亞、尼日利亞和塞拉利昂等國傳播。

最近一次構(gòu)成“國際關注的突發(fā)衛(wèi)生事件”的，是2018年8月暴發(fā)的剛果(金)埃博拉疫情。據(jù)世界衛(wèi)生組織資料，埃博拉病毒病平均病死率約為50%。在以往疫情中出現(xiàn)的病死率從25%到90%不等。截至2019年11月26日，共報告發(fā)生了3304例埃博拉病例，包括3186例確診病例和118例可能病例，其中2199例死亡(總病死率為67%)。

那我們該怎么辦?

最重要的還是做好防護。